11月17日,國務院總理主持召開國務院常務會議,審議通過“十四五”推進國家政務信息化規劃,加快建設數字政府、提升政府服務水平。
會議指出,“十三五”時期,結合推進“放管服”改革,我國政務信息系統建設、應用取得長足進展,“最多跑一次”“不見面審批”“掌上辦”等服務新模式不斷涌現,明顯提高了企業和群眾辦事便利度。
因此,在“十四五”時期,要抓住推動政務信息共享、提升在線政務服務效率等關鍵環節,推進數字政府建設,加快轉變政府職能,促進市場公平競爭。其中明確了具體措施包括:
“一要構建統一的國家電子政務網絡體系,推動地方、部門各類政務專網向統一電子政務網絡整合,打破信息孤島,實現應聯盡聯、信息共享。二要豐富全國一體化政務服務平臺功能,構建統一的電子證照庫,推廣電子合同、簽章等應用,在社保、醫療、教育、就業等方面提供更便捷公共服務,實現更多事項一網通辦、跨省通辦。”
早前,國務院總理已經多次在國務院常務會議以及發文中提及電子印章、電子簽名、電子合同,鼓勵推廣電子合同、電子簽章等應用。
2019年4月,國務院總理簽發《國務院令》明確規定:可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力,全面肯定電子印章法律效力。
2020年9月,國務院發布《關于深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案的批復》,指出要推動數字證書、電子簽名等的國際互認。
2020年12月1日,國務院總理主持召開國務院常務會議,部署加快做好區域全面經濟伙伴關系協定生效實施有關工作。會議指出,要落實電子認證和電子簽名、在線個人信息保護、網絡安全、跨境電子方式信息傳輸等條款。
2021年8月,國務院印發《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,明確提出要加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統一認定使用,優化政務服務流程。
數字經濟是未來發展競爭的主戰場,相應的政務服務也需要緊跟信息化、數字化發展趨勢,因此,建設數字政府,實現“最多跑一次”、“不見面審批”、“網上辦理”、“掌上辦理”等服務新模式是有效途徑。
而電子合同、電子簽章憑借線上、移動簽署的能力以及便捷高效等優勢在政務服務網上辦過程中發揮重要作用,幫助解決了紙質文件簽字、蓋章繁瑣,效率低、管理難等問題,打通了一網通辦的線上流程,實現全程數字化。
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